Tipos y Características de los Documentos Administrativos

Recursos Administrativos

Los recursos administrativos son el instrumento que la administración pone a disposición de los ciudadanos para que reclamen, por una vía previa a la judicial, aquellas resoluciones que perjudiquen sus intereses. La interposición de estos recursos, como la alzada, reposición y revisión, permite a la administración revisar sus propias decisiones.

La administración dispone de un plazo de tres meses para responder a los recursos interpuestos.

Clasificación de los Actos Administrativos

Existen dos criterios principales para clasificar los actos administrativos:

• En función de la administración: Se considera la administración que emite el acto, ya que esto determina el régimen jurídico aplicable.
• En función de su contenido: Se distingue entre actos favorables y desfavorables. Los actos desfavorables deben estar siempre motivados, mientras que los favorables pueden carecer de motivación.

El Silencio Administrativo

El silencio administrativo se produce cuando la administración no se pronuncia sobre una petición realizada por un ciudadano una vez transcurrido el plazo legal establecido. Este silencio puede tener efectos de estimación o desestimación de la petición, según lo que establezca la normativa aplicable.

Tipos de Procedimientos Administrativos

Existen varios tipos de procedimientos administrativos, entre los que destacan:

1. Procedimientos ablatorios, concesionales y de autorización: Derivan de los tipos constitutivos, según sus hechos causales.
2. Procedimientos simples: Se enfocan en la protección del interés público.
3. Procedimientos complejos: Buscan satisfacer múltiples intereses, no solo el interés público.
4. Procedimientos organizativos, sancionadores y ejecutivos: Reflejan las diferentes facultades que puede tener la administración durante el procedimiento.
5. Procedimientos constitutivos: Generan nuevas situaciones jurídicas.
6. Procedimientos declarativos: Se limitan al reconocimiento de un derecho preexistente.

Características del Acto Administrativo

Las principales características de un acto administrativo son:

1. Es una declaración de voluntad, de juicio, de conocimiento o de deseo.
2. Es unilateral, no requiere la mediación de la voluntad del destinatario para ser válido.
3. Está regulado por el Derecho Administrativo.
4. Generalmente, es dictado por una Administración Pública.
5. Es fiscalizable ante la jurisdicción contencioso-administrativa.

Documentos Administrativos: Definición y Tipos

Los documentos administrativos son el resultado de la actividad administrativa que llevan a cabo tanto los ciudadanos como los órganos de la administración en el ejercicio de sus funciones y competencias, conforme a las normas establecidas.

Documentos Administrativos de Constancia

Tienen como finalidad la acreditación de actos, hechos o efectos. Se clasifican en:

• Actas: Acreditan hechos, circunstancias, juicios o acuerdos.
• Certificados: Dan fe de un hecho.
• Certificados producidos por silencio administrativo: Emitidos por un órgano administrativo para dictar un acto expreso en un procedimiento, acreditando la existencia y los efectos de un acto administrativo producido por silencio.

Documentos Administrativos de Decisión

Contienen una declaración de voluntad de un órgano de la Administración. Se distinguen:

• Acuerdos: Recogen las decisiones de un órgano de la Administración durante la tramitación de un procedimiento, siempre anteriores a la resolución.
• Resoluciones: Recogen las decisiones de un órgano de la Administración y ponen fin a un procedimiento administrativo.

Documentos Administrativos de Juicio

Proporcionan a los órganos administrativos asesoramiento, datos, valoraciones y opiniones necesarios para la toma de decisiones. Generalmente, se materializan en informes.

Requisitos de los Documentos Administrativos

• Lenguaje no sexista: Se debe evitar el uso de lenguaje sexista en los documentos administrativos.
• Accesibilidad: Los documentos deben ser accesibles para personas con discapacidad.
• Identificación del emisor y fecha: Debe figurar claramente el emisor, la fecha y la resolución del documento.
• Destinatario de las copias: Si el impreso dispone de varias copias, se debe distinguir el destinatario de cada una.

Principios del Procedimiento Administrativo

Criterios para la Elaboración de Documentos Administrativos

Para la correcta elaboración de un documento administrativo, se deben seguir los siguientes criterios:

1. Disposición adecuada: Uso correcto de símbolos, fuentes, tamaño de letra, etc.
2. Párrafos breves y lenguaje comprensible: Redactar en párrafos cortos y utilizar un lenguaje claro y entendible.
3. Evitar saludos y despedidas: No incluir saludos, despedidas ni fórmulas de cortesía innecesarias.