Servicios Sociales Especializados: Concepto, Funciones y Desafíos
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LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS: CONCEPTO
1. ¿QUÉ SON LOS SS.SS.?
- Medio para hacer efectivo el derecho a vivir en una sociedad más justa e igualitaria.
- Vía para tratar de cubrir desajustes y desigualdades sociales.
- Servicios sociales especializados (Según la Ley de SS.SS De la Comunidad de Madrid): la atención social especializada es la estructura destinada a dar respuesta a situaciones y necesidades que requieren una especialización técnica concreta o una disposición de recursos determinados. Serán distintos sectores de atención que van a estar desconcentrados en el territorio, con equipamientos específicos.
2. FUNCIONES DE LA ATENCIÓN ESPECIALIZADA
- Detección de necesidades (aunque no sean de atención directa en el sentido de que hay distintas derivaciones).
- Diagnóstico y valoración técnica (siguiendo técnicas muy específicas).
- Asesoramiento, apoyo y tratamiento.
- Actividades socio-educativas (que sean recuperadoras y rehabilitadoras).
- Gestión de prestaciones (aunque se realiza en los SS.SS generales, pero tiene que estar en contacto y conexión con los especializados u otros sistemas).
- Comunicación y coordinación.
- Planes y programas específicos.
La principal función es normalizar la vida de las personas que tienen riesgo de exclusión.
3. FASES (En España)
Modelo liberal (anterior a los años 50)
- Tiene una mirada más paternalista (creyendo no en los derechos de las personas de ser atendidas sino en una atención mínima caritativa).
- Atención benéfico asistencial para subsistencia.
- Se crean comedores e instituciones cerradas (se mezcla la protección con el control social).
Estado social (entre los años 50 y los 70)
- Mínimos para la mejora de condiciones de la población.
- Se crean Macro- Instituciones (como almacenes de gente), por lo que darán lugar a...
- Unos Servicios aislados y descoordinados.
Estado Social y democrático
- Ahora es más preventivo, no únicamente reactivo como había sido hasta ahora.
- Servicios Sociales asistenciales.
- Proliferación de servicios de distintas administraciones y ámbito privado.
- Descentralización administrativa y gestión de servicios.
- Ley de dependencia (se considera un logro importante porque va a manejar unas situaciones de marginalidad y vulnerabilidad importantes, que no se refieren a un único colectivo sino a varios).
4. SECTORES DE ATENCIÓN
- Según el Art. 20 de la Ley 11/2003 la clasificación sería de: menores, adultos y mayores.
- La clasificación que, sin embargo, se suele seguir en la realidad, en cualquier manual, programa..., y que nosotros seguiremos es:
- Infancia, familia y juventud.
- Tercera edad.
- Mujer.
- Personas con discapacidad.
- Drogodependientes.
- Minorías étnicas.
- Grupos con conductas antisociales.
- Colectivos marginados.
- Otros.
5. ALGUNOS PROBLEMAS DE LOS SERVICIOS SOCIALES ESPECIALIZADOS
- Insuficiencia de presupuesto y diversidad de fuentes de financiación.
- Duplicidad de organismos y actuaciones.
- Con la presencia prolongada de crisis económica se da un aumento de demandas y problemas y desigualdades sociales, e incluso se cronifican.
- Desigualdades regionales (diferentes leyes de servicios sociales, diferencia territorial, entre CCAA y también entre regiones y municipios, no existe una ley general de SS.SS. a nivel estatal).
- Situaciones muy diferenciadas de acceso a los servicios sociales.
- Papel de la iniciativa social.
- Dificultades para desarrollar las funciones preventivas y de reinserción (sobre todo se llega a funciones asistencialistas).
- Insuficiente consolidación de los servicios sociales.