La Segunda República Española: Un análisis de su historia y consecuencias

La Segunda República Española

1 La Constitución de 1931

El jefe de gobierno de ese momento era Niceto Alcalá Zamora y su primera acción en el gobierno fue la elaboración de una constitución. La Constitución de 1931 fue una constitución muy avanzada para su tiempo. Tenía un carácter democrático y progresista, que era evidente en su primer artículo, donde se definía a España como "una república de trabajadores de todas las clases que se organiza en un régimen de Libertad y Justicia" y se establecía que todos los poderes salían del pueblo. La Constitución agrupaba los siguientes principios:

• El Estado se configuraba de forma "integral", pero se aceptaba la posibilidad de constituir gobiernos autónomos en algunas regiones.
• El poder legislativo residía plenamente en las Cortes, constituidas por una sola cámara.
• El poder judicial residía en jueces independientes.
• Se reconocía una amplia declaración de derechos y libertades y existía una preocupación por los temas sociales. Se garantizaba la igualdad absoluta ante la ley, la educación y el trabajo y la no discriminación. El gobierno tenía el poder de expropiar bienes de utilidad social y se definía el trabajo como una obligación social.

Por primera vez se concedía el voto a las mujeres, se proclamó la laicidad del Estado y se reconoció el matrimonio civil y el divorcio. La Constitución no consiguió el consenso de todas las fuerzas políticas, y aunque fue aprobada por amplia mayoría existían profundas discrepancias entre la izquierda y la derecha, sobre todo en la cuestión religiosa y autonómica.

2 El Primer Bienio o Bienio Reformista (Dic. 1931-Sep. de 1933)

El poder está en manos de los izquierdistas. Se llevarán a cabo la reforma religiosa, la militar, la agraria, reformas laborales, reformas en la enseñanza y se afrontará el problema regional para solucionar los graves problemas heredados. La mala coyuntura económica internacional tras el Crac de 1929 y el afán de no aumentar la deuda del Estado hicieron fracasar parte de estas reformas por falta de medios.

Reforma Agraria

La agricultura jugaba un papel importante en la economía española de la época, tanto por su contribución a la renta nacional como por la mano de obra que empleaba. De los 8,5 millones de habitantes que tenía España, unos 4 millones trabajaban en la agricultura, siendo jornaleros unos dos millones de ellos. En el caso de Andalucía, más del 50% de la propiedad pertenecía a los grandes latifundistas. La ley más ambiciosa con la que se pretendía dar soluciones a los graves problemas del campo fue la de Reforma Agraria de 1932, cuyos objetivos fueron expropiar los grandes latifundios y asentar a los campesinos sin tierras. Las tierras de la nobleza podían ser expropiadas, en parte, sin pagarse indemnización; las tierras mal cultivadas, arrendadas sistemáticamente o no regadas, pudiendo serlo, podían ser expropiadas, pero pagándose una indemnización. Esta ley, que contribuyó a acentuar la tensión social, tuvo un alcance muy limitado, debido a la falta de presupuesto, la lentitud burocrática y la resistencia de los propietarios.

La Ley de Reforma Agraria terminó alineando frente a la República tanto a los latifundistas, que contaban con gran fuerza económica y poder, como a sectores importantes del campesinado, que frustrados ante la falta de resultados y defraudados con las posibilidades de cambio social ofrecidas por la República, se reorientaron hacia posiciones de carácter revolucionario.

3 La Reforma Religiosa

La República trató de limitar la influencia de la Iglesia en la sociedad y en la política española y para ello procedió con la secularización del estado. Se legalizó el matrimonio civil y el divorcio y se secularizaron los cementerios. Se decretó además la disolución de aquellas órdenes que tuvieran como cuarto voto la obediencia al Papa frente a cualquier otra autoridad, para garantizar la obediencia de todos los españoles al Estado. De este modo la orden de los jesuitas, que tenía una gran influencia en la educación, quedó disuelta en España, quedando sus bienes nacionalizados. Además se prohibió la práctica de la enseñanza a las órdenes religiosas, quedando ésta controlada por el estado. Todas estas medidas provocaron una polarización radical de la opinión pública. Del ámbito religioso surgieron importantes enemigos de la República. La mayor parte de la población de aquella época era católica, por lo que no le fue difícil a la jerarquía religiosa movilizar a importantes sectores en contra del gobierno. El gobierno por su parte decidió entonces expulsar de España a aquellos religiosos especialmente activos y molestos para los planes de modernización de España.

La Reforma Militar

Azaña pretendía constituir un ejército profesional defensor de la democracia. Para ello era necesario reducir la proporción de oficiales existente (era de uno por cada tres soldados). Se publicó la Ley de retiro de la oficialidad, que obligaba a jurar fidelidad a la República o, en caso contrario, a retirarse voluntariamente conservando el sueldo íntegro. Se eliminó la prensa militar. También se pretendía modernizar materialmente el ejército, aunque la disminución de su presupuesto impidió llevar a cabo tal propósito. La ley de reforma militar fue recibida por un sector del ejército como una agresión a la tradición militar, por lo que provocó importantes tensiones, especialmente entre los africanistas.

El Bienio Radical-Cedista y el Frente Popular

1 El Bienio Radical-Cedista

Las elecciones del 33 dieron como resultado que la CEDA, el partido con mayor número de diputados, formara gobierno con el apoyo de otros partidos de la derecha y con un partido de centro, el Republicano Radical. El factor decisivo fue el intento de la masa neutra del país de mostrar su disconformidad con la labor realizada hasta entonces por la República. La CEDA, liderada por Gil Robles, salió como partido vencedor y se alió con el centro político que representaba el Partido Republicano Radical de Lerroux. El presidente Alcalá Zamora desconfiaba de Gil Robles por no haber aceptado el régimen republicano. El nuevo gobierno decidió revisar toda la legislación anterior:

• Decretaron una amnistía para los implicados en la sublevación de agosto.
• Prepararon una revisión de la Constitución.
• Se aprobó una ley que era una contrarreforma de la ley Agraria del bienio anterior.
• En materia religiosa se modificó en sentido favorable al clero las leyes y se facilitó la continuación de las escuelas de la Iglesia.

Este giro llevó a la radicalización de varios sectores de la sociedad:

• Del movimiento obrero y del socialismo, que montaron la alianza obrera, que agrupaba a socialistas, anarquistas y comunistas. Iniciándose una serie de huelgas por toda España.
• En Cataluña los campesinos catalanes habían creado una asociación para defender sus intereses enfrentados a los de los propietarios; al favorecer la nueva legislación a los segundos, se interpretó como un intento de sometimiento por parte de los poderes centrales.
• La situación internacional con el nombramiento del nazismo de Hitler en Alemania alertó tanto a la izquierda como al movimiento obrero de las tendencias fascistas.

Lerroux había dado paso a otro gobierno de Centro en el que también estaba fuera la CEDA, el 1 de octubre de 1933 la CEDA provocó la caída de este último gobierno provocando que Alcalá Zamora nombrase a Lerroux. Esto provocó el estallido de la oposición obrera y catalanista, que se conoce como la Revolución de Octubre:

• La CNT y la UGT declararon varias huelgas.
• En Cataluña Lluís Companys, proclamó el estado catalán dentro de la República Federal Española.
• En Asturias el movimiento cristalizó en una violenta revolución, las organizaciones obreras se apoderaron de todas las cuencas de la fábrica de armas y de casi toda la región, implantando un régimen socialista.

A todos estos problemas se unió uno de carácter económico y un escándalo financiero en el que fueron implicados ministros del partido de Lerroux (estraperlo), a finales de octubre a Lerroux, como jefe de gobierno.

2 El Triunfo del Frente Popular

A las elecciones de febrero acudieron la derecha, (Calvo Sotelo), y la izquierda, en una coalición denominada Frente Popular; un pacto de izquierda con un programa reformista pero no revolucionario. En febrero gana el Frente Popular. Azaña se hace cargo de nuevo del gobierno y desarrolla el programa político: amnistía de presos políticos, restauración de la Generalitat y del gobierno Companys. En abril el Parlamento decidió destituir al presidente Zamora. En mayo se nombra a Azaña presidente de la República, mientras Azaña y los republicanos aspiraban a consolidar la revolución desde arriba, las organizaciones obreras aspiraban a tomar el poder, protagonizando episodios de violencia, mientras que por la derecha, la amenaza por la Falange aliada de la CEDA se constituía en una fuerza de choque. Varios generales prestigiosos (Mola, Sanjurjo y Franco) estaban decididos a evitar el desencadenamiento de un movimiento revolucionario popular, mientras Azaña trataba de evitar el proceso de revolución social. El hecho que desencadenó la sublevación, fue el asesinato de J. Calvo Sotelo y el 17 de julio de 1936 comenzaba la Guerra Civil.

La Guerra Civil Española (1936-1939)

1 La Sublevación Militar: El Alzamiento

Causas

Los sublevados han justificado que la victoria del Frente Popular fue conseguida de forma irregular. Por otro lado la sublevación se estuvo gestando desde la victoria del Frente Popular, no reconocida por los sectores económicos, políticos, religiosos y militares que veían que volvía a estar en peligro su situación de privilegio. La violencia del periodo marzo-julio de 1936 estuvo causada por los enfrentamientos entre los grupos de extrema derecha (Falange) y los grupos obreros de extrema izquierda (comunistas y anarquistas). Castillo fue asesinado por pistoleros de extrema derecha y la respuesta de los compañeros al líder conservador Calvo Sotelo precipitan los acontecimientos y llevan a Franco a sumarse y el 17 de julio subleva las guarniciones de Marruecos.

El Golpe de Estado

El 17 de julio de 1936 el General Franco subleva Melilla, Ceuta y Tetuán, con tropas de la Legión y fuerzas de regulares. Mientras tanto el gobierno de Casares Quiroga se niega a entregar las armas a la población, mientras el PCE, PSOE y los sindicatos movilizan a sus afiliados. El 19 de julio Giral es nombrado Jefe de gobierno y entrega las armas a los partidos de Izquierda, el gobierno pierde el control de la situación. Queipo de Llano subleva Sevilla, Moscardó se encierra en el Alcázar de Toledo, y Aranda resiste en Oviedo. En Madrid militares y falangistas se esconden en el Cuartel que es asaltado por los milicianos. En Barcelona la Guardia Civil se declara leal a la República y hace fracasar la sublevación de Goded. El día 21 de julio el golpe ha fracasado pero los sublevados controlan importantes territorios, y ahí comienza la Guerra Civil.

2 Fases de la Guerra

1ª Fase: Paso del Estrecho

• Se inició el traslado del Ejército de África a la península, con la llegada de los legionarios y las fuerzas regulares se controló Andalucía Occidental.
• Ocupación de Extremadura: Yagüe ocupa Badajoz y avanza por la carretera de Extremadura hasta Talavera de la Reina que es ocupada en septiembre de 1936, produciéndose la unión de las dos zonas nacionales.
• Avance hacia Madrid: el Ejercito del Norte inicia el avance de las columnas de voluntarios falangistas hacia Madrid, pero las milicias obreras paralizan el avance de los rebeldes. El objetivo del Ejercito del Sur mandado por Franco es tomar Madrid, pero desde Talavera, Franco, ordena el desvío hacía Toledo, para liberar El Alcázar.
• Batalla de Madrid: Una vez liberado El Alcázar las tropas nacionales avanzan sobre Madrid, iniciándose el asedio desde la carretera de La Coruña, avanzando los nacionales hasta las inmediaciones de la Ciudad Universitaria y la Casa de Campo.
• Las Batallas Ofensivas de Madrid: Intentos de aislar Madrid del resto de la República mediante las siguientes batallas:
  • Batalla del Jarama para cortar la carretera de Valencia.
  • Ofensiva italiana: Batalla de Guadalajara.

Otras acciones republicanas serían los fracasos en el frente de Aragón:

• Fracaso en el asalto a Mallorca.
• Pérdida del contacto con la frontera francesa.

3 Segunda Fase de la Guerra

Para liberar la presión sobre el Norte los republicanos lanzarán dos ofensivas:

• Batalla de Brunete. Esta ofensiva del bando republicano tenía como objetivo embolsar a las fuerzas del bando nacional que presionaban Madrid y evitar la toma de Santander.
• Batalla de Belchite en el frente de Zaragoza.
• Batalla de Teruel a la ofensiva que el ejército republicano hizo sobre el saliente de la zona controlada por los nacionales que marcaba la ciudad de Teruel.

Batalla del Ebro

Dominado el Norte, Franco pretende aislar a Cataluña del resto del territorio republicano. En agosto de 1938 lanza una ofensiva en julio que llevó a una de las batallas más duras, hasta noviembre de 1938 en que agotado el ejército republicano se retira dando por perdida la batalla del Ebro.

4 Tercera Fase

Guerra de posiciones y ocupación de Cataluña

El 26 de enero de 1939 las tropas franquistas entran en Barcelona, iniciando una parte importante de la población y de los restos del ejército republicano en Cataluña su huida hacia Francia iniciando el exilio. Franco rechazó las negociaciones, admitiendo la rendición incondicional, y promulgó la Ley de Responsabilidades Políticas, donde se establecía las duras condiciones de la “victoria” para todo aquel que hubiera colaborado con la República.

Golpe del Coronel Casado en Madrid

El enfrentamiento entre los partidarios de continuar la guerra y los de intentar una negociación provocan mayor desánimo en las tropas que resisten y en la población civil que huyendo del ejército nacionalista pasa la frontera francesa donde son detenidos. En Madrid, el coronel Casado da un golpe militar contra las directrices.

La Internacionalización del Conflicto

La guerra civil española se interpretó como un enfrentamiento entre el fascismo y el comunismo. Las potencias fascistas ofrecieron ayuda a los rebeldes dirigidos por Franco. Mussolini y Hitler ayudaban a un aliado ideológico en su lucha contra los sistemas democráticos y las ideologías obreras. Portugal se unió desde un principio a esta ayuda a Franco. La política de apaciguamiento ante las potencias fascistas alcanzó su cenit con la firma del Pacto de Munich en septiembre de 1938 y ahí, las esperanzas de la República desaparecieron. El gobierno francés de Léon Blum, con el apoyo británico, ofreció a las demás potencias un pacto de no intervención en el conflicto español: se trataba de no facilitar ni hombres ni material de guerra a ninguno de los bandos en conflicto. Nació así el denominado Comité de No Intervención al cual se adhirieron todas las potencias.

La ayuda extranjera

El bando nacional recibió ayuda de Hitler y Mussolini. Mussolini envió setenta mil soldados italianos, munición y material de guerra; Hitler mandó la Legión Cóndor que incrementó la superioridad aérea de Franco. La colaboración de Portugal, aunque no fue decisiva en el terreno militar, permitió el libre paso de armas y la única ayuda que recibió el bando republicano fue las escasas armas enviadas desde Francia.

La Organización Política y las Consecuencias de la Guerra

1 Primera Fase de la Guerra hasta Septiembre-Octubre de 1936

En la zona republicana se va a producir un vacío de poder dado por la entrega de armas a los sindicatos por el gobierno de José Giral, entrando en un periodo revolucionario con la pérdida de autoridad del gobierno y la anulación del poder real del mismo. Esta pérdida de control provocó que se cometieran errores estratégicos. La Marina de Guerra había quedado en poder de la República, pero la mayoría de jefes y oficiales fueron asesinados o detenidos, lo que provocó que su actuación durante la guerra fuera nula. Esta situación de “descontrol” político hizo que se ejerciera una violencia incontrolada contra gente sospechosa de ser partidaria de la rebelión militar: sacerdotes, gente conservadora, acomodada, etc. Durante la batalla de Madrid y ante el temor de la “Quinta Columna” dirigentes comunistas sacaron a 5.000 presos políticos de las cárceles madrileñas y los fusilaron en Paracuellos del Jarama. Entre las víctimas del terror rojo, destacan los sacerdotes y en general la gente de profundas convicciones religiosas.

En la zona nacional los grupos políticos: falangistas, monárquicos, derechistas... pretendieron ser la fuerza hegemónica del régimen militar, siendo la Falange la que pareció en las primeras fases de la guerra. Su líder José Antonio Primo de Rivera fue fusilado. El poder estaba en manos de los militares y formarán la Junta de Defensa Nacional, presidida por el general Cabanellas, contando con el general Mola como Jefe del Ejército del Norte y el general Franco como Jefe del Ejército del Sur. La violencia en el lado nacionalista fue en el primer momento de la contienda similar a la violencia republicana.

2 El Control Político

Zona Republicana

El 4 de septiembre de 1936 forma gobierno Largo Caballero en el que entran todos los partidos del Frente Popular. El gobierno empieza a controlar la situación tomando medidas como la militarización de las milicias populares. En noviembre también entra la CNT en el gobierno gestionando la ayuda internacional. Por otro lado, las organizaciones obreras, principalmente la CNT-FAI, intenta en las zonas que controla iniciar procesos revolucionarios mediante colectivizaciones de tierras e ideas libertarias. Los anarquistas defienden la revolución a la vez que la guerra, los otros, los comunistas: PRIMERO LA GUERRA Y LUEGO LA REVOLUCIÓN. Esto va a provocar que en Cataluña se produjera una revolución entre anarquistas y troskistas del POUM contra los comunistas. Y para intentar frenar la radicalización, Azaña nombra presidente del Gobierno a Juan Negrín que intenta organizar el esfuerzo hacia la victoria militar. Pero las derrotas de Belchite y Teruel van a marcar el paso hacia primero un intento de negociación. En Madrid el 5 de marzo de 1939 el Coronel Casado da un golpe de Estado formando un Consejo Nacional de Defensa.

Zona Nacional

El general Franco consigue ser nombrado Generalísimo de las fuerzas nacionales y Jefe de gobierno del Estado Español, asumiendo todos los poderes. El Generalísimo integró todas las fuerzas políticas en un partido único controlado por el propio Franco, en el que aglutinó los dos sectores más fuertes: falangistas y tradicionalistas carlistas, mediante el “Decreto de Unificación” surgió el nuevo partido FET y de las JONS, del que Franco era su Jefe Nacional. La mayor cohesión, tanto política como económica, del bando nacional fue fundamental para ganar la guerra. Su éxito económico se basó en una gestión más eficaz de los recursos existentes, así como en conseguir una financiación adecuada con créditos de larga duración.

3 Consecuencias de la Guerra Civil

Desde el punto de vista demográfico

La represión de la posguerra va a quedar plasmada en la Ley de Responsabilidades Políticas de febrero de 1939 y la Ley de la represión de la masonería y el comunismo de marzo de 1940. Las víctimas del terror rojo fueron recogidas en la Causa General Instruida por el Ministerio Fiscal sobre la dominación roja en España, siendo la manera de reconocer todas la víctimas del bando nacionalista. Es pues una de las grandes crisis demográficas de la historia de España.

Desde el punto de vista económico

La renta nacional no recuperó los niveles de 1936. La reducción de la producción agrícola de un 20 % así como un tercio de la cabaña ganadera llevó al hambre de postguerra. Las comunicaciones dañadas (FFCC y carreteras), así como la destrucción de viviendas en poblaciones que sufrieron directamente el conflicto.

Consecuencias Sociales

El bando vencedor impuso una redención incondicional al bando vencido iniciándose una dura represión y persecución política del enemigo, organizada desde el mando, con el apoyo social de la Iglesia, uno de los centros de poder victoriosos y que tuvo por objeto la eliminación física de enemigo y someterlo a un régimen de terror.