Responsabilidad Estatal en la Gestión de Residuos y el Bienestar Ciudadano

Responsabilidad Estatal en la Gestión de Residuos

El Bien Común y el Rol del Estado

El bien común, fin del Estado moderno y democrático, consiste en asegurar las condiciones sociales, económicas, culturales e incluso espirituales para el pleno desarrollo de la persona humana, tanto individual como colectivamente. Si bien el principio de subsidiariedad implica que el Estado no debe intervenir en actividades de particulares o grupos intermedios, salvo que estos no cumplan sus fines, la obligación directa de la recolección de residuos recae actualmente en los municipios, quienes a menudo la tercerizan en concesionarios.

Sin embargo, el Estado, al servicio de la persona humana y promotor del bien común, debe asegurar estas condiciones, con la justicia social como elemento central. No basta con que el Estado "contribuya" a generar estas condiciones (art. 1 inc. 3° de la Constitución), sino que debe crearlas, garantizando el pleno respeto a los derechos y garantías constitucionales.

El Rol Activo del Estado en la Crisis de Recolección

Ante un "paro" de recolectores o una crisis en la gestión municipal de residuos, el Estado debe asumir un rol activo para asegurar las condiciones de salud pública. En áreas estratégicas como la seguridad, el interés nacional o la salud pública, el Estado tiene un rol preponderante, incluso anterior al de particulares o grupos intermedios.

No se trata de ignorar la ley o la Constitución, que otorgan competencias a los municipios, sino de utilizar los instrumentos legales existentes o crear nuevos para cumplir con su obligación. Por ejemplo:

• Programas de apoyo o financiamiento extraordinario a los municipios.
• Regularización o estandarización de las condiciones laborales de los trabajadores.
• Planes intercomunales para la recolección y disposición final de residuos.
• Plan nacional de reciclaje, con apoyo a la capacitación domiciliaria, subsidios para contenedores diferenciados, sistemas de recolección diferenciada y promoción de empresas de acopio y procesamiento.

Principios y Garantías Constitucionales Afectadas

Es importante distinguir la vulneración de derechos de los trabajadores recolectores y las consecuencias del paro para la población afectada.

Derechos de los Recolectores

Se ve afectado su derecho, derivado de la dignidad humana, a que se aseguren sus condiciones sociales, económicas, culturales e incluso espirituales para su pleno desarrollo individual. En particular:

• El principio de igualdad, con discriminación tolerada por el sistema legal, tanto en el trato como en las condiciones mínimas de justicia social.
• El derecho a un trabajo digno, a una retribución justa y a la salud e integridad física y psicológica, dadas las precarias condiciones sanitarias en las que muchos trabajan.

Consecuencias para la Población

La falta de recolección de residuos afecta el derecho a la salud y a un ambiente sano, garantizados por la Constitución. La acumulación de basura genera riesgos sanitarios y ambientales que impactan directamente en la calidad de vida de la población.