Procedimientos de Contratación Pública: Tipos y Fases Clave
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Trámites fundamentales de los procedimientos de contratación:
a) El procedimiento abierto:
- Se inicia mediante la convocatoria directa de la licitación; pudiendo las empresas interesadas solicitar y obtener información adicional sobre los pliegos y documentación dentro del plazo de presentación de proposiciones y hasta seis días antes de su finalización.
- El plazo para la presentación de las proposiciones: cuando se trate de contratos armonizados, el plazo no será inferior a 35 días para los contratos de obras, suministros y servicios, y a 30 días para las concesiones de obras y servicios; plazo, en ambos casos, contados desde la fecha de envío del anuncio de licitación a la Oficina de Publicaciones de la Unión Europea.
- El contenido de las proposiciones es doble: de una parte, la documentación acreditativa de los requisitos generales de contratación; de otra, la proposición en sentido estricto, en la que se contenga la oferta tanto económica como, en su caso, técnica.
- La valoración de las proposiciones suele hacerse por la Mesa de Contratación, la cual, en acto público, deberá:
- Calificar primero la documentación acreditativa de los requisitos generales de contratación.
- Valorar el contenido de la proposición en base a los criterios señalados en el pliego.
- Formular una propuesta de adjudicación a favor del licitador mejor calificado.
- La propuesta de adjudicación se eleva al órgano de contratación, el cual deberá resolver, acordando la adjudicación, en el plazo de 15 días a contar desde el siguiente al de apertura de las proposiciones si el único criterio para seleccionar al adjudicatario del contrato sea el del precio; en los demás casos, dicho plazo será de dos meses.
b) El procedimiento restringido
Se estructura en cinco fases:
- La preselección de los candidatos a los que se invita a participar en el procedimiento – mediante la publicación oficial de un anuncio en el que habrán de constar los criterios objetivos de solvencia que se utilizarán para la preselección de candidatos, y el número mínimo y máximo de candidatos que se seleccionarán.
- La presentación de solicitudes de participación deberá tener lugar, cuando se trate de contratos armonizados, en un plazo no inferior a 30 días a partir de la fecha del envío del anuncio al Diario Oficial de la Unión Europea. Para los contratos no armonizados, el plazo será, como mínimo, de 15 días, contados desde la publicación del anuncio de licitación.
- La selección de solicitantes y la invitación a los mismos a presentar ofertas. El órgano de contratación, una vez comprobada la personalidad y solvencia de los solicitantes, seleccionará a los que deban pasar a la siguiente fase, invitándoles por escrito a formular ofertas.
- La presentación de ofertas o proposiciones– en plazo máximo de 30 días si se trata de contratos armonizados, o de 10 en los demás casos.
- La valoración de las ofertas y la adjudicación a favor de la más ventajosa– en la misma forma que en el procedimiento abierto.