Políticas Públicas y Funciones del Estado

¿Qué son las políticas públicas?

Conjunto de acciones que desarrolla una autoridad pública. Conjunto de objetivos, decisiones o acciones que lleva a cabo un gobierno para solucionar los problemas de los ciudadanos y que el propio gobierno considera prioritario. Conjunto de actividades de las instituciones de gobierno a través de agentes que van dirigidas a tener una influencia sobre la vida de los ciudadanos. Las políticas públicas deben ser consideradas como un proceso decisional, normalmente tiene una secuencia racional. Para que una política pública sea considerada como pública tiene que haber sido generada o al menos procesada.

¿Cómo se elaboran y analizan las políticas públicas?

• Recoger información e investigar los problemas presentes o posibles.
• Definir alternativas posibles para enfrentar el problema.
• Análisis de todas las posibilidades alternativas y sus consecuencias.

Formulación de las políticas

1. Establecimiento de la agenda política
2. Definición de los problemas
3. La previsión
4. Establecimiento de objetivos
5. La selección de la opción

La implementación

Barret y Fudge la consideran como un continuo de elaboración y acción en el cual tiene lugar un proceso negociador entre aquellos que quieren llevar a cabo la política a la práctica.

La evaluación y la continuidad o cambio

Debe hacerse con referencia a los objetivos establecidos, pero sobre la base fundamental de los resultados alcanzados.

Las principales áreas de análisis de las políticas públicas

1. El desarrollo social
2. La economía, la infraestructura y expansión de las vías generales de comunicación
3. Los planes de desarrollo anuales
4. Los tratados internacionales

Estado

Organización política soberana de una sociedad humana establecida en un territorio determinado, bajo un régimen jurídico con independencia y autodeterminación con órganos de gobierno y de administración que persiguen determinados fines mediante actividades concretas.

La actividad del estado

Conjunto de operaciones para actuar jurídicamente, materiales y técnicas.

• Act. Jurídicas: encaminadas a la creación y cumplimiento de la ley.
• Act. Materiales: Desplazamiento de la voluntad
• Act Técnicas: acciones y aptitudes subordinadas a conocimientos técnicos prácticos instrumentales y científicos.

Fines del Eº

1. Ordenar y servir a la sociedad
2. Idea objetiva de un bien superior que no puedan realizar las comunidades menores
3. Ordenamiento total en un determinado territorio
4. El estado es una institución creadora de instituciones

Clasificación de la actividad del estado

• Acción de ordenamiento: establecimiento del orden jurídico nacional.
• Acción de regulación: El estado influye activamente en el mercado de diversos instrumentos.
• Acción de sustitución: participación directa en organizaciones que producen bienes y servicios al mercado.

Funciones del Estado

• Legislativa: Establecer normas jurídicas generales
• Administrativa: Regular la actividad del Eº y tutelar bajo orden jurídico. El Eº es el promotor del desarrollo económico y social.
• Jurisdiccional: Resolver controversias, estatuir o declarar dº.

Los poderes del Estado

• Ejecutivo: Ejecutar las leyes aprobadas por el parlamento, liderar el conjunto de la sociedad en la búsqueda de un bien común.
• Judicial: Impartir justicia, analizar las causas civiles buscando resolverlas con el objetivo de hacer cumplir las leyes.
• Legislativo: Dictar, suprimir, modificar normas generales y de aplicación denominadas leyes.

Elementos del Estado

• Territorio: el territorio es imprescindible para que surja el estado, quien compone un estado son los hombres y mujeres establecidos en un suelo que se llama patria.
• Población: La población puede ser considerada como objeto o sujeto de la actividad estatal.
• Poder: El poder simple o no coactivo tiene capacidad para dictar determinadas prescripciones a los miembros del grupo.
• Gobierno: Acción por la cual la autoridad impone una línea de conducta, un precepto, los gobernados son los habitantes del estado.