Planificación y Control de Proyectos de Ingeniería: Guía completa

Planificación y Control de Proyectos de Ingeniería

Programas y Plazos

El proceso se divide en 3 etapas:

• Planificación preliminar
• Planificación general
• Planificación operacional

Es fundamental planificar en cada una de estas etapas.

Tareas de planificación

a) Seguimiento: Proceso de obtener la información necesaria para el control.

b) Control: Interpretación de datos y comparación con los resultados esperados en la planificación.

c) Gestión y retroalimentación: Toma de decisiones, basada en la información sobre la situación actual, para actuar sobre el desarrollo futuro del proceso y su cumplimiento.

¿Por qué es necesario planificar?

• Materializar el plan
• Comunicar objetivos y metas
• Ser más eficientes con los recursos
• Manejar y reducir riesgos
• Tomar decisiones adecuadas
• Asignar tareas
• Coordinar actividades

Propósito de programar

a) Interno:

• Optimizar recursos
• Establecer una base de medición
• Documentar la experiencia
• Generar compromiso del personal
• Cumplir con las exigencias de la gerencia

b) Externo:

• Cumplir con exigencias contractuales
• Comprometer plazos contractuales
• Establecer una base de medición del avance
• Contar con una herramienta probatoria para reclamos

Características de un programa efectivo

• Oportuno: Ser aprobado al comienzo de la obra y mantenerse actualizado.
• Explícito: Detallado.
• Inteligible: Fácil de entender.
• Flexible: Capaz de aceptar y reflejar cambios e impactos.
• Controlable: Fácil de monitorear y controlar.

Errores comunes en la programación de obras

• Explicitar solo vínculos que obedecen al método constructivo.
• No presentar detalles o hacerlo por mera formalidad.
• Concentrar actividades ficticiamente en el periodo final.
• No ser revisado en detalle por el mandante.

Naturaleza del programa

Debe estar equilibrado entre las características, los vínculos entre actividades, el tipo y cantidad de recursos disponibles, y las restricciones externas.

Características de un buen programa

a) Considerar las particularidades del proyecto: Clima, accesos, suministros, comunidades.

b) Basarse en la experiencia: Utilizar datos históricos. El mandante debe advertir plazos y rendimientos poco creíbles.

c) Responsabilidad del mandante: Indicar partidas afectadas y posibles conflictos.

d) Partidas detalladas e identificables: Dividir las partidas en tareas identificables, donde se puedan evaluar los potenciales impactos de forma sencilla y clara. Una vez identificado el conflicto, realizar una subdivisión de actividades que logre el consenso de ambas partes.

e) Evidenciar la secuencia constructiva: Dividir la secuencia constructiva requerida en terreno para lograr el rendimiento esperado. Ejemplo: tren de actividades.

f) Vinculación por recursos disponibles: Generar vínculos entre actividades que comparten recursos. Ejemplo: hormigonado en sectores distintos y alejados.

g) Rendimiento diferenciado por condiciones externas: Considerar condiciones climáticas para actividades como pinturas, soldaduras y compactación en invierno.

h) Diferenciar actividades aparentemente iguales: Distinguir entre partidas similares. Ejemplo: excavaciones a distinta profundidad.

i) Relevancia de suministros especiales: Anticipar la distribución y modificaciones.

j) Analizar la temporalidad de modificaciones/impactos: Antes de iniciar la obra, considerar cambios como el de la pintura.

k) Realizar chequeos y buscar optimización: Evaluar alternativas para reducir tiempos.

l) Explicar holguras: Justificar los tiempos de holgura.

Atrasos

a) Excusables y compensables:

1. Atrasos por trabajos adicionales.
2. Atrasos en la entrega de información.
3. Condiciones del terreno distintas a las previstas.
4. Entrega tardía de planos.
5. Materiales entregados tardíamente.
6. Paralización por instrucción del cliente.
7. Demoras en respuestas técnicas.
8. Entregas deficientes de facilidades e instalaciones por responsabilidad del cliente.
9. Interferencia por otros contratistas.
10. Restricciones de áreas.
11. Accesos limitados.
12. En espera de permisos gestionados por el cliente.
13. Materiales especificados imposibles de obtener.

b) Excusables no compensables:

1. Clima.
2. Contingencias de fuerza mayor.
3. Epidemias.
4. Problemas sindicales.

c) No excusables ni compensables:

1. Falta de personal para ejecutar el trabajo o personal deficiente.
2. Falta o demora en el suministro de materiales.
3. Subestimación en el estudio de propuesta.
4. Atrasos de subcontratistas bajo la administración de la empresa.
5. Descoordinación y falta de control.
6. En espera de permisos por parte de la constructora.
7. Contingencias no previstas: huelgas, accidentes, robos.
8. Clima adverso, pero no insalubre.
9. Escasez de mano de obra.
10. Restricciones impuestas por sindicatos.
11. Fabricación y suministro de materiales y equipos deficiente o tardío.

Alcance del Proyecto

Revisar las bases del contrato, planos y especificaciones para determinar:

• Objetivos.
• Descripción de las obras y alcance.
• Requerimientos específicos.
• Estructura del presupuesto.
• Criterios de aceptación.
• Restricciones.
• Supuestos.
• Riesgos.
• Aportes del cliente.

Control de Avance

a) Seguimiento semanal contractual-interno:

• Avance ponderado por $.
• Avance real vs. avance programado.
• Comienzo real vs. fin real.
• Duración real vs. duración restante.
• Atraso/adelanto en días.

b) Cuadros y curvas de control:

• Obras previas: curva de avance y rendimiento.
• Obra gruesa: cuadro de control de obra gruesa.
• Terminaciones: cuadro de control de fases de terminaciones.
• Instalaciones: curvas de avance por especialidad y partida.

c) Curvas S (programa contractual):

• Tendencia de avance.
• Atraso/adelanto actual (%).
• Atraso/adelanto actual (días).