Organización Territorial en la Corona de Aragón: Veguerías y Subveguerías en la Edad Media

Organización Territorial de la Corona de Aragón: Veguerías y Subveguerías

Epígrafe 3: La organización territorial de los reinos de la confederación catalano-aragonesa. Veguerías y Subveguerías.

Estructura Administrativa de la Corona de Aragón

En la Corona de Aragón, el rey delegaba el poder en varios reinos a través de procuradores o lugartenientes. Estos cargos evolucionaron con el tiempo, denominándose procuradores, gobernadores, regentes de la gobernación, lugartenientes y, finalmente, virreyes en el siglo XV.

Los reinos que conformaban la Corona eran:

• Aragón
• Principado de Cataluña
• Condados de Rosellón y Cerdaña
• Reino de Valencia
• Reino de Menorca
• Cerdeña
• Sicilia
• Nápoles
• Ducados de Atenas y Neopatria (Grecia)

Divisiones Territoriales y Administrativas

Aragón

El territorio se dividía en:

• Honores
• Universidades o municipios
• Merináticos (territorios bajo la jurisdicción de un merino, con fines fiscales)

En 1260, varias poblaciones se asociaron en juntas para su mutua defensa y mantenimiento de la paz pública. Cada junta tenía una ciudad importante (Zaragoza, Huesca, Jaca, Teruel y Tarazona) y estaba dirigida por un sobrejuntero, nombrado por el rey.

Valencia

El territorio se dividía en distritos o gobernaciones, con un gobernador general de Valencia. Existían las gobernaciones de Játiva, Castellón y Orihuela. También había justiciazgos, dirigidos por un justicia, encargado de la judicatura, el orden público y la recaudación de tributos.

Mallorca

El rey delegaba en un Batlle general, oficial público encargado de la administración económica y fiscal del patrimonio regio, con jurisdicción civil y penal. Existían Batlles en distintas poblaciones, subordinados al Batlle general.

Cataluña

La administración era compleja:

• Condes: Gobernaban un condado, con primacía del conde de Barcelona (que también era el rey de Aragón). Tenían competencias representativas, administrativas, militares, policiales y judiciales.
• Marqueses y Duques: Títulos más honoríficos que funcionales.

Veguerías y Subveguerías de Cataluña en la Edad Media

Las veguerías surgieron como una necesidad de gobierno durante la formación de la nacionalidad catalana. Facilitaban las relaciones entre los pueblos y la soberanía. Ya se mencionan en la época de Jaime I "El Conquistador".

• En 1304: 18 veguerías, más 5 del reino de Mallorca.
• En 1513: 18 veguerías.
• Al desaparecer con el Decreto de Nueva Planta (enero de 1716): 15 veguerías y 8 subveguerías.

Funciones del Veguer

• Administración de justicia en el territorio de la veguería.
• Protección del rey.
• Defensa de las instituciones eclesiásticas.
• Funciones militares (comandante militar y reclutamiento de tropas).
• Relaciones con la autoridad eclesiástica y con los Batlles.

El Batlle en Cataluña, originalmente, no era un funcionario judicial, sino un corregidor castellano con funciones hacendísticas y de paz territorial. Intervenía en causas relacionadas con el patrimonio real y las comunidades de judíos o moros.

La corte judicial de Cataluña se ubicaba en la residencia del Veguer, aunque este podía desplazarse. Las sentencias del Veguer podían apelarse a la curia del conde o del rey.

Subveguerías

Surgieron como subdivisiones de las veguerías, con menor extensión y bajo la autoridad de un Subveguer (nombrado por el rey o el Veguer). Su autoridad era similar a la del Veguer. El número de subveguerías era variable, pero siempre menor que el de veguerías. Ambas se caracterizaban por no tener un territorio homogéneo.

Fin de las Veguerías y Evolución Posterior

La Guerra de Sucesión y el Decreto de Nueva Planta de Felipe V (principios del siglo XVIII) supusieron la sustitución de los vegueres por corregidores castellanos. Aunque algunas veguerías siguieron funcionando provisionalmente, desaparecieron formalmente en 1717.

Intentos de Recuperación

• 1937: La Generalitat de Cataluña, durante la Guerra Civil, propuso una división en 38 comarcas agrupadas en 9 veguerías (Tortosa, Reus, Tarragona, Gerona, Barcelona, Vic, Manresa, Lérida y Seu-Tremp). Este proyecto no se aprobó.
• Gobiernos de Jordi Pujol: Se retomó la idea de la división en comarcas y veguerías, pero no se concretó. En 1997 se transformó el territorio, suprimiendo gobiernos civiles y creando delegaciones del gobierno.
• Presidente Montilla: Propuesta de restablecer las veguerías, con protestas de alcaldes y socialistas.

La organización territorial de la Corona de Aragón, y en particular la estructura de veguerías y subveguerías en Cataluña, refleja la complejidad administrativa y la evolución política de la región a lo largo de la Edad Media y su posterior transformación con la llegada de los Borbones.