Gestión del Empleo Público: Derechos Colectivos, Negociación y Participación
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1.- DRCHS Y DBRS MPLEADS PÚ. (II). DRCHS CLECTIVs. Art. 31 a 46, a) Ngciació clectiv. Art. 32 y 33:
Rprsent y prticipció d mpleads pú cn cntrat lborl se rgirá x lgislció lborl. Se grantiz cumplimient d cnveni clectivs y acuerds q afectn al prsonl lborl, salv cnd xcpcionlm y x caus grav d intrés pú drivad d altració sustncial d circunstnci eco, gbiern d AAPP suspndn o mdifiqn cumplim d Convé C. O acuerds ya firmads en medid strictamnt ncsari pa salvguardr intrés pú. AAPP dbrán infrmr a Orgnizcions Sindicals d causas d suspnsió o mdificaci. Pipios d Negoc colec: lgalid, cbertur prsupuestri, obligtried, buen fe ngcial, publicid y trnsprenci, se efctuar mdiant ejerc d rprsntció rconcid a Orgnizcio Sindicls. Mesas d ngciació, lugars d encuentr entr rprsentants d AAPP y orgnizcio sindicls lgitimads a est efect cn objet d stablcr, mdiant acuerds y pacts, cndicions d trbaj.
Máxim 15 rprsentants y cntar cn asistnci en asesori. 10% o + d rprsent en elccions pa dlgads y junts d prsonl, en unidas elctorals y siempr q rpresntn mayría absolut d miembrs d órgns unitrios d rprsntció en ámbit dl sectr. En AGE y cad CCAA, se cnstituir 1 Mes Gnerl d Nego pa tds matrias y cndicions d trbjo cmunes al prsonl funciona, statutri y lborl d cad AAPP. Ad+, ya spcíficam Mes Gnerl d Nego pa funcionri. Mes pa ngciació d funciónri d entidas lcals. EBEP rgul tb msas sctorials, prces d ngciaci, y matri ngciabls. EBEP hace sfuerz pa dlimitr matrias objet d ngciació. Cncret matrias ngciabls q se rcogn en art 37, afectn direct o indi a fcultads y fncions incluids en ptesta admin d orgnizció. Tb prpuests sobr drchs sindicals y d prticipció, critrios d acción scial y nrmativ d prvenció d riesgs lborls. Excluids rgulció dl ejerc d drchs d ciudadns y usuari d srvici pú.
B) Pacts y acuerds sindica
AAPP tien q llevr a cab 2ngciac divrsas y cn rgímnes jurídi y alcancs distints sobr su prsonl, fncionri y lborl, lo q tb afect a órgns d rprsent d prsonl. Art 38.
C) Prticipció sindicl en gstió dl mpleo pú: dlgads y junts d prsonl
Órgns spcífics d rprsent d mpleads pú, dlgads d prsonl y junts d prsoal. Elgids en lists q elborn sindicats + rprsenta. Art. 39 a 46.
Dlegds d Prsonl rprsent en unidas elctorls dnd nº d funciona sea =o> a 6 e <50. Hast="" 30="" funcionri="" se="" elgirá 1="" delgad,="" y="" d="" 31="" a="" 49="" 3,="" q="" ejrcrán="" su="" rprsentció="" cnjunt="">50.> Junts d prsonl unidas elctorls q cuentn cn mínim d 50 funciona. Nº d rprsent, en funció dl nº d funcion d Unidad elctorl crrespn, d acuerd cn escal:D 50 a 100: 5.D 101 a 250: 9.D 251 a 500: 13.D 501 a 750: 17.D 751 a 1.000: 21.D 1.001 en adelant, 2 x cad 1.000, máxim 75. Junts d Prsonl elgirán d entr sus miembrs Prsident y Scretari y elbrará propio rglamnt d prcdi, n pdrá cntravnir al Estatut y lgislció d dsarrll, rglment y sus mdificcion aprbads x al - 2/3 miembrs. Elecció se realizrá mdiant sufragio prsonl, direct, libre y scret y srán electors y elgibles funcionri q se encuentrn en situació d srvici activ. Junts d prsonl listas crrads y dlegads d prsonl mdiant lists abierts y sistm myoritri. Durció dl mandat, art 42, ambs srá d 4 añs, pudiend sr reelgids o prorrogd si, a su términ, n se hubiesn prmovid nuevs elccions. Junts d prsonl y dlegads d prsonl tien art 40, drch a rcibir infrmciósobr plític d prsonl, d evolució d rtribucion y dl empleo, tds sancions impuests x falts muy gravs. Puedn emitir inform sobr traslad totl o prcial d instalcions e implntació o rvisió d sus sistms d orgnizció y métds d trbaj; tenr cncimient y sr oíds en stablcimie d jornad lborl y horario d trbaj y régimn d vcacions y prmiss, etc. Art 41, drch d accés y libr circulció x dpendnci d su unid elctorl y d distribució d publicacion prfesionls y sindicals; crédit d hors mensuals dentr d jornad d trbaj y rtribuids cm d trbaj efectiv, etc. Gozn d drch a audienci en xpedients disciplinari d sus miembrs durant tiemp d su mandat y añ inmediatam psterior. Tán legitimds pa iniciar, cm intresads, crrespndie prcedim admin y ejrcitr accions en vía admin o judicial q sean prtinents. Obsrvrán sigilo prfesionl asunts en q Admin señal cráctr rservad, aún dspués d xpirar su mandat.
D) Instrumnts d ordnació dl mpleo pú: Plans y Rgistrs d Prsonl
Artí 69 a 72 plnificció d RRHH objtiv, cntribuir a cnsecució d eficaci en prstció d srvici y d eficienci en utilizció d rr eco dispnibls mdiant dimnsió adcuad d sus efctivs, su mejr distribució, frmació, prmoció prfesionl y mvilid. Mdidas: a) Análisis d dispnibilidas y ncsidas d prsonl. B) Prvisions sobr sistems d orgnizció dl trbaj y mdificcions d structurs d puests d trbaj. C) Mdids d mvilid, etc. Otr instrumnt forml, obligtori, Rgistrs d Prsonlse inscribirán dats rlativs a funcionri y q tndrán en cuent pculiaridas d dtrminads clectivs. Cad AAPP cnstituirá Rgistr. Se escribn prceptivmnt tds acts q afectn a vida admin dl mplead, dbn sr fcilitads x unidas d prsonl. Cad mplead, nº d rgistr prsonl q prmit frmalizció d su nmbrmient o cntrat cn AAPP y n figurrán dats sobr raza, rligió u opinions prsonls dl funciona. Rconoc libr accés dl funciona a su xpedient individual y acces d 3º siempr q tengn intrés lgítim y dirct, al ampar dl drch d accés a archivs y rgistrs admin, art.
37 d Ley 30/92.
E) ofert d mpleo pú
Art 70, ncsidas d RRHH, cn asignció prsupuestri, prveers mdiant incrxació d prsonl d nuev ingres. Ofert d mpleo pú, o otr instrument similr, obligció d cnvocr prcesos slectivs pa plazs cmpromtids y hast 10% +, fijand plaz máxim 3 añs. Se aprbrá anualmnt x Gbiern d AAPP, pblicd en Diari oficil crrspn. Rqier form d real dcrt, dcret o rsolció d rspectiv entid locl. Prcedid d ngciació sindicl q Estatut cncret a critrios gnrals q dbn srvir d bas pa su elborció
. f) Rlcions d puests d trbaj. (RPT). G) Prvisió d puests d trbaj y mvilid. Art 78
Pipios y prcedi d prvisió d puests d trbaj dl prsonl funciona d carrer. AAPP prveerán puests d trbaj mdiant prcedi basads en pipios d =d, mérit, cpacid y publicid. Se llvará a cab x prcedi d cncurs y d libr dsignació cn cnvoctria pú. Leys d Funció Pú pdrán stablcr otrs prcedi d prvisió en supuests d mvilid a q se rfiere art 81.2, prmutas entr puests d trbaj, mvilid x mtivos d salu, etc. Libr dsignació prvista cm prcedi prvistos pa prvisió d puests d trbaj, es ngació dl pipio d mérit y cpacid. Agravad x prvisió prvisional prvists en art 81.3 pa urgent e inaplazbl ncsid, dbiend prceders a su cnvoctori pú dentr d plaz q señaln norms q sean d aplicació. Prsonl lborl art. 83:
Se realizrá x cnvenios c. Q sean d aplicació o x sistem d prvisió d puests y mvilid dl prsonl funciona d carrer. Art. 79:
Cncurs d prvisió d puests d trbaj dl prsonl funciona. Si funciona x libr dsignació n tien ningún drch a prmancr en él, tmpoc lo tien nad sguro ls q lo han obtenid x cncurs, dad q AAPP pdrán motivdam trsladr a sus funciona, x ncsidas d srvici o funcionals, a unidas, dpartments u orgnisms pú o entidas distints a d su destín, rspetand rtribucions, cndicions esencials d trbaj, mdificnd, en su cas, adscripció d puests d trbaj d q sean titulars. Cmbio d lugr d rsidenci se dará priorid a vluntaried d trslads y a indmnizcions stablcids pa trslads forzsos. Mvilid x rzón d violenci d géner art 82:
AAPP obligad a cmunicarl vacants ubicads en mism lcalid o en lcalidas q intresad xpresment slicite. Cnsidració d trslad frzos. Se prtegrá intimid d víctims. Art 84 mvilid vluntari entr AAPP, cn fin d lgrar mejr aprvchami d RRHH, q garantic eficaci dl srvici q se prest a ciudadans. Mdiant instrumnts d clabració. Pdrá aprbar critrios gnrals a tenr en cuent pa llevr a cab hmlogcions ncsari pa hacr psibl mvilid. Funcionri d crrera q obtengn destín en otr AAPP a trvés d prcdim d mvilid, qdarán, rspect d su AAPP d orign, en situació admin d srvici en otrs AAPP. En supuests d ces o suprsió dl puest d trbaj, prmancrán en AAPP d destín.
H) Drch d Reuníó
Drch d reuníóy autrizció cnsigient a q tá cndiciond, uso d lcales pú pa clbrar reunió q ha d tner lugr fuer d hors d trbaj, salv acuerd entr cnvocants d reuníó y órgan cmpetent en matria d prsonl. Estatut n pon límit máxim a hors d reuníó durant jornad d trbaj. Art 46: tán legitimads pa cnvocr: a) Delgads d Prsonl. B) junts d Prsonl. C) Comités d mpres. D) mpleads pú d AAPP rspectivs en nº n infrior al 40% dl clectiv cnvocad. N prjudicrá prstació d srvicios y cnvocants d mism srán rsponsabls d su nrmal dsarroll.
I) huelg
CE drch sindicl y d huelg art 28, funciona drch d sindicació, per n huelg. Drch d sindicars libremnt, pudiend ley limitr o xceptuar ejrcici d est a Fuerzs o Instituts Armads o a d+ cuerps smetids a disciplín militr. Huelg únic a trbajdrs pa dfens d sus intrses, CE n grantiz ni prohíb huelgs d funciona. Tribunl C. Drch d huelg n tá rgulad ni prohibid x CE. Tribunl S. Drch d huelg. Cmité d huelg, cmposició db cmunicars a autorid admin, y q cumpl imxtants funcions pa ejrcicio d huelg: gstions ncsari pa slución dl cnflict y srvici mínims. Cm cnsecuenci dl ejrcici d huelg, se pierdn habers d funcionri en prxción a su durció y si se incumpln srvicios mínims, pued dr lugr a rspnsabilidas disciplinri. EBEP art 15 c)
huelg, cn grantía dl mntenimi d srvicios esencials d cmunid. Art 30.2 drch d huelg n dvngarán ni prcibirán rtribucions crrspondie al tiemp en q hayn prmanecid en esa situació. Art 95 l)
y m), falt muy gravs, realizció d acts encaminds a coartr libre ejrcici d huelg y incumplimi d obligció d atendr srvicio esncials en cas d huelg.