Evolución de la Organización Política: De Sociedades Tribales a Estados Democráticos

Organización Política de las Sociedades

Desde la prehistoria, las personas se han agrupado formando sociedades en las que viven y se relacionan. De las tribus nómadas del Paleolítico se pasó a las sociedades sedentarias del Neolítico. La división del trabajo dio lugar a nuevos grupos sociales: ganaderos, agricultores, etc. Para organizar la sociedad se establecieron normas y se nombraron personas que dirigieran a sus habitantes; así nació la política, que es el conjunto de actividades que organizan y gobiernan a las sociedades humanas.

Mesopotamia y Egipto: Organización Política

Los gobernantes establecían las leyes, administraban justicia, dirigían el ejército y desempeñaban funciones religiosas. La administración dependía del rey o del faraón y estaba formada por funcionarios que hacían cumplir la voluntad del rey, recaudaban impuestos y defendían sus territorios de ataques exteriores. El primer código de leyes de la historia, el Código de Hammurabi, procede de Mesopotamia y corresponde al siglo XVIII a.C.

Grecia: La Polis y la Democracia

En el siglo XIII a.C. se desarrolló en Grecia la polis o ciudad-estado. La polis tenía su propia organización política y social. Las polis más importantes fueron Esparta y Atenas. La democracia tiene estas características:

• Los ciudadanos, reunidos en la asamblea, tomaban las decisiones importantes que afectaban a la vida política y social de la polis. Establecían impuestos.
• Los ciudadanos podían ser elegidos para cargos públicos.
• Los ciudadanos eran una minoría; no se consideraban ciudadanos las mujeres, los extranjeros y los esclavos.

De los Reinos Medievales al Estado Moderno

La organización política de los países evolucionó desde los reinos hasta los estados modernos. En los reinos medievales cristianos, el poder se repartía entre el monarca, los nobles y el alto clero. Las leyes no eran las mismas para todos y variaban en función del estamento al que pertenecían. Los reyes fueron acumulando poder, dirigieron gobiernos e impusieron leyes en todos sus territorios. Así surgió el estado moderno, que se estableció en casi toda Europa a finales del siglo XV. Siglos después, los monarcas llegaron en casi toda Europa a concentrar en sus manos todo el poder, por lo que se llamaron absolutistas.

Los Estados Democráticos

Surgieron a partir del siglo XVIII y tienen dos principios fundamentales:

• El poder político pertenece al pueblo. Como todos los ciudadanos no pueden ejercer los cargos políticos, se eligen personas que representan la voluntad del pueblo.
• Todos los ciudadanos se someten a una ley fundamental o Constitución, que recoge los derechos de los ciudadanos y regula la organización política.

Las Democracias en la Actualidad

Hay tres tipos de poderes:

• Poder legislativo: es el que elabora las leyes (Congreso de Diputados, Senado...).
• Poder ejecutivo: es el que ejerce el gobierno.
• Poder judicial: aplica las leyes.

Los ciudadanos tienen derechos políticos:

• Eligen a sus representantes y, a su vez, todos los ciudadanos pueden ser elegidos como representantes.
• Todos los ciudadanos tienen derecho a votar (sufragio universal).
• Se pueden crear libremente partidos políticos.

La Organización Política en España

El sistema político español está regulado por la Constitución Española. Principios básicos del Estado español:

• España es un estado democrático.
• La forma política del Estado español es la monarquía parlamentaria.
• Su sistema de gobierno se fundamenta en la división de poderes.

Las Cortes Generales

Elegidas por los ciudadanos cada cuatro años como máximo, las Cortes son las cámaras legislativas y se dividen en dos:

• El Congreso de los Diputados: cuya función es aprobar las leyes y los presupuestos generales del Estado.
• El Senado: cámara de representación territorial en la que se proponen, revisan y votan los proyectos de ley.

El Gobierno

Ejerce el poder ejecutivo y está formado por su presidente y los ministros. Aplica las leyes y dirige la política interior y exterior, la administración del Estado y la defensa nacional. El Gobierno tiene iniciativa legislativa.

Los Tribunales de Justicia

Están formados por jueces y magistrados y ejercen el poder judicial. El órgano superior de la administración de justicia para todo el Estado es el Tribunal Supremo.

Los Derechos y Libertades Fundamentales

Pueden ser personales, civiles-políticos y socioeconómicos. El Tribunal Constitucional es el encargado de juzgar si las leyes y otras disposiciones están de acuerdo con la Constitución Española.

La Organización de las Comunidades Autónomas

Hay 17 comunidades autónomas en España. Cuentan con un Estatuto de Autonomía que regula sus instituciones y su organización política y administrativa. Las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla disponen de instituciones propias, pero no pueden aprobar leyes. Hay dos tipos de competencias:

• Las establecidas en el artículo 148 de la Constitución, adquiridas de forma inmediata por cada comunidad.
• Las que el Estado otorga o transfiere, como la educación, la legislación laboral, etc.

La Financiación de las Comunidades Autónomas

• Régimen foral: la comunidad se financia con los impuestos recaudados.
• Régimen común: los ingresos proceden de los impuestos de la comunidad autónoma.

Provincias y Municipios

Las Provincias

Son entidades territoriales establecidas por el Estado que agrupan a varios municipios. Están formadas por diputados elegidos por los ayuntamientos. Su función es gestionar y coordinar servicios.

Los Municipios

Los municipios son las entidades básicas de la organización territorial en España. El ámbito geográfico de cada municipio, denominado término municipal, es de extensión variable y está gobernado por el ayuntamiento.