Evaluación de Impacto Ambiental (EIA): Guía completa

Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)

Definición y Conceptos Clave

- SEA = EAE: Evaluación Ambiental Estratégica, evaluación sistemática ambiental de las actividades como consecuencia de una política ambiental.

- EIA y Estudio de Impacto Ambiental: EIA es el proceso por el cual se predicen los efectos significativos del impacto de una cierta actividad en un territorio, mediante estudios y análisis técnicos. Este proceso se apoya en el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) para su análisis y toma de decisiones sobre un proyecto.

- Screening: Fase de análisis de un proyecto para ver si requiere de EIA, y en qué medida.

- Scoping: Fase de consulta pública anterior al EsIA para poner en conocimiento del promotor los aspectos que debe tener en cuenta.

Para ello, el órgano ambiental remite un documento inicial del proyecto a todas las administraciones o entidades físicas afectadas.

- Documento de alcance: Elaborado por el órgano ambiental para el promotor con cualquier objeción o alegación presentada en la fase de consulta o scoping.

- EsIA: Su contenido está establecido en el artículo 35 (t.6).

- EIA ordinaria à DIA

- EIA simplificada à INFORME DE IMPACTO AMBIENTAL

Criterios del Proyecto

Los criterios del proyecto en función de los anexos son:

1. Tamaño
2. Acumulación
3. Utilización de recursos
4. Generación de residuos
5. Contaminación
6. Riesgo de accidentes

- Mejores técnicas disponibles: Documento público para facilitar el acceso a la innovación.

- Estado preoperacional (estado cero): Estado antes de comenzar la actividad de producción de un proyecto.

- Checklist: Lista de control de impactos asociados.

- Network diagram (árbol de impactos): Esquema a priori de los impactos y sus consecuencias en las relaciones del medio receptor. Es el diagnóstico inicial a partir del cual se podrán plantear cuestiones más técnicas.

- Stepped matrices (matriz de impacto): Relación de aptitud-impacto.

- Documento de síntesis: Conclusiones relativas a:

• Viabilidad de actuaciones
• Examen y elecciones de alternativas

EsIA

- Documento inicial de proyecto: Incluye ubicación del proyecto, el análisis preliminar de los principales impactos y alternativas, y un diagnóstico territorial y de medio ambiente afectado por el proyecto.

- DIA (Declaración de impacto ambiental): Informe preceptivo por el órgano ambiental sobre el EsIA para ayudar a la toma de decisión del órgano sustantivo, artículos 41 (t.6).

- Impacto ambiental severo: Repercusión de una actividad sobre el medio con carácter negativo (Delphi).

- Unidad predefinida (antes del análisis): Malla geofráfica UTM (UNIDADES OPERACIONALES). Se acumula la información en ellas y se usa como apoyo de toma de decisiones.

- Unidad postdefinida (inventariado hecho):

• Unidades ambientales homogéneas: Comportamiento similar en todos sus puntos.
• Unidades temáticas: Se separan los elementos diferenciables entre sí de un entorno.

Anexos y Procesos

- Anexo 1: EIA ordinaria à DIA

- Anexo 2: EIA simplificada à INFORME DE IMPACTO AMBIENTAL

- Anexo 3: Evaluar si un anexo 2 se somete a EIA ordinaria.

Una vez se informa al órgano sustantivo (consulta institucional) y este emite un documento de alcance para presentárselo al promotor y que lo incluya en su EsIA, esto se hace en el mismo momento; y es al final cuando se modifica el EsIA para incorporar las cuestiones emitidas y cuando comienza la consulta pública con el proyecto ya valorado.

Contenido del EsIA

El EsIA que se hará público deberá contener al menos (art.35):

Criterios:

• Definición, características y ubicación del proyecto
• Las alternativas consideradas y análisis de impactos
• Un diagnóstico territorial y del medio afectado por el proyecto
• Medidas protectoras, correctoras y preventivas
• Programas de vigilancia ambiental
• Resumen

Identificar Impactos

Matrices causa-efecto / Cuestionarios generales o específicos / Listas de control / Revisiones generales o específicas / Diagrama de redes / Visita a escenarios comparados / Técnicas gráficas

Herramientas para el Inventario y Tratamiento de Variables

Para cada variable objeto de inventario o tratamiento, las herramientas vistas son:

• Análisis previo de bibliografía
• Recorridos de campo
• Consulta de expertos
• Muestreo

Indicadores e Índices Ambientales

- Indicador ambiental: Variable relacionada directa o indirectamente con un fenómeno ambiental. El uso de una serie de estos indicadores respecto a un determinado estudio define el índice ambiental.

Estos deben estar avalados por:

• Validez científica
• Representatividad en el marco de la preocupación ambiental
• Fácil interpretación
• Respuesta a cambios
• Comparación en marcos regionales o nacionales distintos

- Capacidad de acogida: El grado de idoneidad o la cabida que presenta el territorio para una actividad, teniendo en cuenta tanto la medida en que el medio cubre los requisitos de localización de la actividad como los efectos de la actividad sobre el medio.