El Bienio Reformista y la Crisis de la II República

La Segunda República Española

Proclamación y Gobierno Provisional

El 14 de abril de 1931 se proclamó la Segunda República en España tras la victoria de los republicanos en las principales ciudades. El Comité Revolucionario, surgido del Pacto de San Sebastián, asumió el poder como Gobierno Provisional, una coalición que representaba a todos los partidos firmantes del Pacto. La mayoría de la población recibió con optimismo el cambio de régimen, esperando soluciones a los problemas históricos de España.

La Etapa Constituyente

Durante la etapa constituyente, se redactaron los primeros decretos reformistas y la Constitución de 1931. Estos decretos incluyeron:

• Estatuto Jurídico: Estableció la soberanía de las Cortes, la libertad de creencias y culto, la libertad sindical y el derecho a la propiedad privada.
• Decretos Agrarios: Impulsados por Largo Caballero, estos decretos prepararon el camino para la reforma agraria. Algunas medidas incluyeron la prohibición de expulsar a pequeños campesinos arrendatarios, la jornada de 8 horas para obreros agrícolas, la ley de términos municipales, el decreto del laboreo forzoso, la ampliación de la Ley de accidentes de trabajo al campo y el establecimiento de Jurados Mixtos.
• Decretos Educativos: Impulsados por Marcelino Domingo, se estableció un plan quinquenal para crear miles de plazas escolares, aumentar el sueldo de los maestros y suprimir la obligatoriedad de la formación religiosa. También se crearon las Misiones Pedagógicas para difundir la cultura en áreas rurales.
• Decretos Militares: Impulsados por Azaña, se reformó el ejército con medidas como la Ley del Retiro, la supresión de la Academia General de Zaragoza, la derogación de la ley de jurisdicciones y la reducción del número de capitanías generales.

Estas reformas no se acompañaron de una política de orden público específica, a pesar de la creación de los Guardias de Asalto.

Conflictos y Tensiones

• Cuestión Territorial: El mismo 14 de abril, Maciá proclamó el Estado Catalán. Tras negociaciones, se constituyó la Generalitat como gobierno provisional de Cataluña.
• Cuestión Religiosa: El Caso Segura, en el que el cardenal Segura criticó a la República, llevó a su expulsión del país. La quema de conventos por parte de grupos radicales aumentó la tensión entre la Iglesia y el Estado.

Las Cortes Constituyentes y la Constitución de 1931

Las elecciones del 28 de junio dieron la mayoría a la coalición republicano-socialista. Las Cortes, inauguradas el 14 de julio, redactaron la Constitución de 1931, aprobada el 9 de diciembre. Esta definía a España como una república democrática de trabajadores, un estado unitario con posibilidad de autonomía regional, y establecía la división de poderes. Se reconoció el sufragio universal, incluyendo el voto femenino. El Estado se declaró no confesional, se suprimió la ayuda a la Iglesia y se prohibió a las órdenes religiosas ejercer la enseñanza. Se proclamaron derechos individuales y sociales, como el derecho al trabajo, la educación, la salud y la vivienda.

Niceto Alcalá Zamora fue elegido presidente de la República y Manuel Azaña, presidente del gobierno, dando inicio al bienio republicano-socialista.

El Bienio Reformista (1931-1933)

El gobierno de Azaña emprendió un ambicioso programa de reformas en un contexto económico difícil. Las principales reformas fueron:

• Reforma Religiosa: Buscaba limitar el poder de la Iglesia. Medidas como el divorcio, el matrimonio civil, la secularización de cementerios y la supresión de la enseñanza religiosa generaron la oposición de los católicos, que se movilizaron contra la República, especialmente tras la creación de la CEDA.
• Reforma Militar: Azaña intentó modernizar el ejército con la Ley de Retiro de la Oficialidad, la supresión del Consejo Supremo de Justicia Militar, el cierre de la Academia Militar de Zaragoza y la prohibición de la prensa militar. Sin embargo, la reforma no logró sus objetivos y generó tensiones dentro del ejército.
• Reforma Agraria: Buscaba solucionar los problemas del latifundismo, la baja productividad y la falta de tierras para los campesinos. La Ley de Reforma Agraria de 1932 expropió tierras no explotadas para redistribuirlas entre los campesinos. La falta de recursos y la oposición de los terratenientes limitaron su éxito, lo que provocó agitación social y protestas campesinas.
• Reforma Educativa: Se impulsó una educación laica y se construyeron escuelas, se aumentaron las plazas de maestros y se mejoró la educación secundaria y universitaria. Las Misiones Pedagógicas llevaron la cultura a las zonas rurales.

El Estatuto Andaluz

. Al comienzo de la II República, Blas Infante, ingresó en el Partido Republicano Federal y se creó una candidatura Republicana-federalista andaluza formada por Blas Infante, Ramón Franco, Pablo Rada y Pascual Carrión, cuyo programa se basaba en la Asamblea de Ronda de 1918: Autonomía municipal y comarcal, reforma agraria y convocatoria de una Asamblea Constituyente del Pueblo andaluz.---En 1933, la Asamblea regional de Córdoba redactó el Anteproyecto de Bases para el Estatuto de Andalucía que no llegó a ser ratificado debido a las objeciones de la C.E.D.A. Tras el triunfo del F. Popular se relanzó el proyecto; el 6 de julio de 1936 se reunió en Sevilla una Asamblea de representantes provinciales. Pero, pocos días después estalló la guerra y Andalucía quedó dividida en dos bandos. Blas Infante fue fusilado por las tropas franquistas, en el Km. 4 de la carretera de Carmona -a la salida de Sevilla- y el estatuto no llegó a ser aprobado