Avaluació, Perspectiva de Gènere i Qualitat en Projectes Socials

Unitat 5. L'avaluació del projecte d'intervenció social

Objectius de l'avaluació. Per què s'avalua?

En el moment de planificar l'avaluació s'han de formular uns objectius, de manera concreta, sobre el que es vol obtenir amb el procés d'avaluació.

Cada projecte disposarà dels seus propis objectius d'avaluació, encara que en general tots miraran:

• Mesurar el grau d'adequació, eficàcia i eficiència d'un projecte o programa.
• Determinar l'existència de conseqüències no previstes i el grau en el qual s'han produït.
• Orientar la presa de decisions en la millora de la intervenció.
• Facilitar l'anàlisi prospectiu de futures intervencions.

Variables i indicadors

Les variables són les característiques o propietats que són susceptibles de variació durant el procés d'intervenció.

Els indicadors venen a ser les unitats que permeten mesurar el grau d'aproximació a un objectiu. Els indicadors compleixen els requisits de ser objectivament verificables i mesurables.

Metodologia. Com s'avalua?

La metodologia es refereix a la manera com es recull i analitza la informació, per tant, estarà directament vinculada als instruments de recollida d'informació que vagis utilitzant.

Quantitativa o qualitativa

En funció de les dades recollides, l'anàlisi practicat i el tipus de resultat cercat.

Avaluació quantitativa, les dades recollides són numèriques. Es cerca l'objectivitat i els resultats.

Avaluació qualitativa, observa variables no mesurables directament de forma numèrica. L'objectivitat i els resultats no constitueixen l'objectiu prioritari.

Recursos. Qui, quan, on i amb què?

• Qui. Fa referència als recursos humans. En qualsevol disseny d'avaluació hauran de figurar les persones o els equips que han de realitzar l'avaluació.
• Quan. Fa referència a la temporalització o els recursos temporals, és a dir, els moments en què aquesta es durà a terme.
• On. Estableix el lloc o espai on s'haurà de realitzar.
• Amb què. Fa referència als recursos materials que es dedicaran a l'activitat avaluadora.

L'avaluació del diagnòstic

L'avaluació inicial o de diagnòstic té com a objectiu reconèixer la realitat prèvia a la intervenció i inclou tots els aspectes que permetin definir clarament la situació problemàtica:

• El problema i l'entorn en què s'ha produït.
• Les causes que van generar el problema i les conseqüències als afectats.
• La percepció que tenen els grups d'interès del problema.
• Les vies de solució, de supressió o de disminució del problema i la factibilitat de dur-les a terme.
• Els beneficis que poden donar el programa o projecte.
• La tipologia de beneficis.

L'avaluació del procés

L'avaluació del procés es realitza durant el desenvolupament del projecte per comprovar de quina manera es va desenvolupant la intervenció.

Per realitzar-la és necessari observar l'actuació, analitzar-la i aplicar proves diagnòstiques que contemplen punts forts i debilitats del desenvolupament del projecte. Són aspectes avaluables en aquesta fase:

• La participació del grup d'interès o públic objectiu.
• L'execució de la intervenció segons la previsió.
• La utilització dels diferents tipus de recursos.

L'avaluació final

L'avaluació final es realitza una vegada acabat el procés i té com a objectiu valorar si els resultats del projecte d'intervenció van d'acord amb els objectius planejats inicialment.

Informe final

Què és l'informe?

L'informe és un instrument que recull, una vegada fet el projecte, els resultats obtinguts i avalua la consecució de les diferents fases i subfases. És un estudi que sistematitza tant el procés seguit des del principi fins que es finalitza, com els resultats obtinguts.

Contingut de l'informe

Parts d'un informe

Un informe haurà d'incloure els apartats següents:

• Portada.
• Resum del contingut.
• Informació del projecte que s'ha d'avaluar.
• Estudi valoratiu.
• Resultats.
• Discussió.
• Conclusió.
• Recomanacions.

Unitat 6. La perspectiva de gènere en intervenció social

La perspectiva de gènere és la consideració i la metodologia que permeten identificar, qüestionar i valorar les situacions de desigualtat i discriminació a la qual estan exposades les dones pel fet de ser-ho.

Diferència versus igualtat

La igualtat és compatible amb la diferència, entenent per igualtat el principi que reconeix els mateixos drets i deures, les mateixes oportunitats i les mateixes possibilitats d'accedir als recursos.

Diferències de gènere i diferències de sexe

Les diferències de sexe fan referència a les diferències físiques i biològiques que existeixen entre els homes i les dones i que venen determinades biològicament.

Les diferències de gènere provenen de les tradicions, valors, creences, etc., i pressuposen actuacions i comportaments diferents per cada sexe. Existeixen desigualtats i situacions injustes produïdes per aquestes atribucions diferenciades de rols i oportunitats de gènere a homes i dones.

Rols i estereotips de gènere

Els rols de gènere defineixen els models que haurien de seguir homes i dones, les funcions i accions que s'espera que realitzin en una societat concreta. Neixen a partir d'uns estereotips creats sobre els homes i les dones i són transmesos en les famílies on els nens i nenes assumeixen la jerarquia, el lloc social, les feines i els aspectes de comportament i simbòlics rellevants, establint els rols masculins i els rols femenins corresponents a l'home o a la dona.

• Els rols femenins en una gran majoria de societats se solen situar en l'àmbit privat i se'ls sol considerar secundaris.
• Els rols masculins solen gaudir d'un gran prestigi i se situen en l'àmbit públic, així, els homes solen preparar-se per a l'èxit en qualsevol entorn i se'ls educa per a la dominació i la superioritat.

L'androcentrisme és un model social que posa com a prototip el masculí. Considera l'experiència dels homes com a superior i universal, sense tenir en compte el que aporten les dones, és a dir, posen en el centre a l'home, minimitzant el paper de les dones. Això produeix una jerarquia de l'home predominant, i la dona dependent i inferior.

Perspectiva de gènere com a instrument de diagnòstic i intervenció

Un instrument per al diagnòstic ja que ens permetrà conèixer millor els obstacles que afronten les persones per raons de sexe. Un instrument d'intervenció per a la planificació perquè ens permetrà adaptar les intervencions per a promocionar la igualtat entre homes i dones.

Els conceptes de transversalitat i apoderament

El concepte de transversalitat argumenta que els esforços de promoció de la igualtat no es limiten a l'execució de mesures específiques a favor de les dones, sinó que –amb vista a aquesta igualtat- s'han de mobilitzar explícitament totes les accions i polítiques. No s'ha de tenir el concepte de gènere com a element afegit als programes, sinó com a imbricador (sobreposats) i indissociable de la vida política, social i cultural en el seu conjunt.

Apoderament en les relacions de gènere s'entén com el procés mitjançant el qual les dones guanyen la confiança, els recursos i la força necessària per a afrontar les condicions de desigualtat que les afecten i canvien les seves relacions. Les actuacions i intervencions en l'àmbit social hauran d'anar més enllà de les actuacions relacionades amb les dones en situació de vulnerabilitat i de les mesures de protecció i assistència que siguin necessàries.

Actuacions d'investigació social des de la perspectiva del gènere

• L'aplicació sistemàtica de l'anàlisi de gènere, incorporant per norma les diferències de gènere en el procés d'investigació i anàlisi. Això suposa identificar les necessitats, interessos i problemes concrets de cada sexe i conèixer els seus diferents punts de partida.
• Recollir dades, informació i estadístiques sobre la situació de les relacions de gènere.
• Establir indicadors de referència que identifiquen les situacions que materialitzen les desigualtats i que ens permeten mesurar l'efecte de la intervenció.
• Identificar les barreres per a tractar d'eliminar-les.
• Crear estratègies específiques per a potenciar el reequilibri de poder entre dones i homes.
• Evitar el llenguatge, els estereotips i les imatges sexistes.

Fase d'anàlisi i diagnòstic

L'anàlisi de gènere és l'estratègia que permet detectar les desigualtats entre homes i dones, les quals poden ser rellevants en la intervenció que es planificarà.

• L'anàlisi de la construcció social i cultural del masculí i el femení.
• L'anàlisi de la distribució de rols i espais.
• L'anàlisi de la distribució desigual d'oportunitats.

Fase de planificació d'estratègies d'acció

• L'impuls de programes que permeten aplicar la perspectiva de gènere.
• El desenvolupament de projectes i programes que promouen la participació paritària i que reflecteixen la igualtat d'oportunitats entre homes i dones.
• L'atenció als interessos estratègics de gènere més que als símptomes concrets de la desigualtat.
• Les accions positives, entenent per aquestes els mitjans concrets a través dels quals se superen els obstacles de les dones per a la participació i es materialitza la promoció de la igualtat d'oportunitats en el context del projecte.

Fase de promoció i difusió

És molt important la incorporació de la perspectiva de gènere en les estratègies de promoció i difusió. S'ha de ser especialment sensible en la integració de totes les necessitats dels grups implicats i tenir presents els diversos rols socials que s'han de seguir. En general, el llenguatge i els estereotips es reprodueixen si no es duen a terme les mesures per a modificar-los.

Estereotips. Continguts i imatges

Un altre tema derivat de la cultura androcèntrica consisteix en l'establiment d'uns rols de gènere i la perpetuació d'aquests rols. En general, la publicitat comercial acostuma a aprofundir en aquests estereotips per a complir els seus objectius.

La nostra comunicació s'ha de destinar a contribuir a erradicar aquestes tendències, que no reprodueixin estereotips.

Avaluació en la fase de diagnòstic

Els indicadors de gènere, com a instruments de mesures claus per a avaluar la consecució de la intervenció, permeten identificar les situacions fonamentals on es donen les desigualtats de gènere, mostren els canvis que es produeixen en les relacions de gènere i faciliten l'avaluació del progrés cap a la igualtat entre homes i dones.

• Extreure els indicadors d'acord amb el sexe.
• Complementar la informació dels indicadors quantitatius i qualitatius.
• Incloure en els indicadors qualitatius els relatius a l'apoderament i la participació.

Avaluació en la fase de planificació

• Identificar les necessitats i problemàtiques específiques dels homes i les dones.
• Prevenir possibles conflictes.
• Utilitzar el llenguatge no sexista i eliminar estereotips.
• Assegurar el tracte igualitari.

Avaluació en la fase d'execució o implementació

• Incloure metodologies participatives des de la perspectiva de gènere.
• Organitzar de manera igualitària.

Avaluació en la fase d'avaluació

Unitat 7. La gestió de la qualitat en els projectes d'intervenció

La gestió de la qualitat

Un sistema de gestió de la qualitat és el conjunt de normes interrelacionades d'una empresa o organització per les quals s'administra de manera ordenada la seva qualitat, en la recerca de la satisfacció de les necessitats i expectatives dels seus clients.

De la inspecció de la qualitat a l'excel·lència

• Inspecció. L'actuació de la majoria se centra en els resultats i valora si és correcte o no. No es corregeixen els errors.
• Control de la qualitat. Es posen mitjans per a millorar. S'actua en algunes variables del procés per a aconseguir millorar el producte.
• Gestió de la qualitat. Se centra en l'estudi del funcionament intern de l'organització per a aconseguir la millora contínua.
• Assegurament de la qualitat. Pretén demostrar el bon funcionament de l'organització fora d'ella.
• Qualitat total. Concepte que fa referència a la consideració de tots els elements i agents de l'organització en la recerca de millorar constantment, posant èmfasi en el client o usuari.
• Excel·lència. Filosofia completa que cerca la millora i la satisfacció dels clients i usuaris. Fins i tot cerca superar les seves expectatives.

La cultura de la qualitat

• L'acceptació de la crítica com una oportunitat de millora i no com una situació que s'ha d'evitar.
• La implicació de tots els agents en la millora constant.
• La necessitat de conèixer l'opinió dels usuaris amb la finalitat de millorar el servei en lloc d'actuar de manera irreflexiva.
• Evitar centrar-se en la recerca de culpables davant un problema i esforçar-se a analitzar la causa i combatre-la.
• Emfatitzar les línies estratègiques de l'organització en determinades decisions individuals o aïllades.

Els agents facilitadors

Els agents facilitadors són els elements que faciliten la informació sobre com s'aconsegueixen els resultats.

• Lideratge. Funció i compromís de la direcció i la coordinació.
• Persones. Com es té en compte la competència i la motivació de les persones.
• Política i estratègia. Com l'organització enfoca les seves línies d'actuació.
• Aliances i recursos. Manera en com l'organització gestiona els seus recursos.

Les normes ISO

Les normes ISO tenen com a finalitat principal orientar, coordinar, simplificar i unificar els usos per a aconseguir menors costos i major efectivitat.

Auditories

Una auditoria és un examen metòdic que es duu a terme per a comprovar si les activitats i els resultats de la gestió de la qualitat de l'empresa compleixen els requisits establerts – normatius o de la pròpia entitat- i que són adequats per a aconseguir els objectius establerts.

Els indicadors

Un indicador és una mesura quotidiana que permet controlar i valorar la qualitat d'una activitat en un moment i lloc determinat.

• Indicadors de procés.
• Indicadors de producte.
• Indicadors de resultats:
  • Eficàcia.
  • Excel·lència.
  • Equitat (igualtat).
  • Efectivitat.
• Indicadors de recursos utilitzats.
• Indicadors d'impacte.

Requisits dels indicadors

Els indicadors han de ser triats i definits amb cautela per a complir la seva comesa de la manera més precisa i menys costosa.

• Cost raonable.
• Homogeneïtat.
• Constància.
• Tractament.
• Sostenibilitat.
• Precisió.
• Validesa.
• Fiabilitat.
• Sensibilitat.
• Disponibilitat.